Aspirante N.º 61 del CNMCarrera judicial, en funciones

Carmen Zulema Tejeda Soto

Jueza segunda sustituta de presidente de la Corte de Trabajo del Departamento Judicial de Santo Domingo[1]

Propuesta por: Asociación Dominicana de Abogados Laboralistas (ADAL)
Procedencia: Carrera judicial, en funciones[2]Juez o jueza de corte de apelación o de un tribunal equivalente
Vista pública: Evaluada en vista pública el 9 de octubre de 2026[3]
Lugar de nacimiento: Santo Domingo, 1964[1]

Datos al 7 de octubre de 2026 · 18 fuentes citadas · Envíe una corrección

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Proponen su candidatura ante el CNM
Referencias que nombró
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Prensa

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Quién es

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Es doctora en Derecho por la Universidad Autónoma de Santo Domingo (diploma del 29 de noviembre de 1988) y figura en el Decreto 53-89, de febrero de 1989, que otorgó exequátur como abogados a una lista de profesionales.[1] En su cuestionario declara que ejerció la abogacía de manera independiente hasta su designación, en noviembre de 1998, como jueza presidenta de la Primera Sala del Juzgado de Trabajo del Distrito Nacional, y que el 15 de septiembre de 2006 fue promovida a jueza segunda sustituta de presidente de la Corte de Trabajo del Departamento Judicial de la provincia Santo Domingo, cargo que ocupa.[1] La Suprema Corte de Justicia la incorporó a la carrera judicial por la Resolución 287-2001, del 19 de abril de 2001.[1] Sus evaluaciones del desempeño de 2022 a 2025 le asignan 100; 99,80; 100 y 100 puntos, y la Inspectoría General del Consejo del Poder Judicial certificó el 15 de septiembre de 2026 que no tiene proceso abierto de investigación disciplinaria.[1][2] Fue entrevistada por el CNM como aspirante a la Suprema Corte el 29 de marzo de 2019, y evaluada el 20 de noviembre de 2025.[4][5] En 2026 la Asociación Dominicana de Abogados Laboralistas (ADAL) propuso su candidatura, y ella figuró entre los convocados a la jornada de vistas públicas del 9 de octubre de 2026.[6][3]

15 abr 2026Su evaluación del desempeño del año 2025, del 15 de abril de 2026, le asigna 100 de 100 puntos (productividad 90 y formación continua 10). [1]Localizador: Fecha 15/4/2026
9 feb 2026Completó el Diplomado sobre Sistema de Pensiones de la Escuela Nacional de la Judicatura, del 14 de octubre al 25 de noviembre de 2025, con 39 horas, según certificado del 9 de febrero de 2026. [1]Localizador: ha completado el Diplomado sobre Sistema de Pensiones impartido por la
17 oct 2025El reporte de participación en actividades de la Escuela Nacional de la Judicatura para 2019-2025, expedido el 17 de octubre de 2025, registra 52 horas en conversatorios, talleres y entrenamientos, entre ellos sobre teletrabajo, mecanismos no adversariales de resolución de conflictos y nuevas tendencias del derecho laboral. [1]Localizador: Total de horas: 52
7 may 2025Su evaluación del desempeño del año 2024, del 7 de mayo de 2025, le asigna 100 de 100 puntos y marca 'Cumple' en todos los elementos de calidad de las decisiones. [1]Localizador: Fecha de Evaluación: 07/05/25
4 jun 2024Su evaluación del desempeño del año 2023, realizada el 4 de junio de 2024 por el juez evaluador Miguel P. Minguijón Abreu, le asigna 99.80 de 100 puntos. [1]Localizador: Fecha de Evaluación: 04/06/2024
30 oct 2023Su evaluación del desempeño del año 2022, realizada el 30 de octubre de 2023 por el juez evaluador Julio M. Castillo Plata, le asigna 100 de 100 puntos. [1]Localizador: Fecha de Evaluación: 30/10/2023
11 feb 2019La Escuela Nacional de la Judicatura certifica, el 11 de febrero de 2019, que participó en el Programa de Formación Judicial Integral 'Especialidad en Derecho Judicial' durante el período 2002-2004. [1]Localizador: período 2002-2004
2014En los resultados de la evaluación del desempeño judicial de 2014 del Departamento Judicial de Santo Domingo figura con 98.79 puntos como jueza segunda sustituta de presidenta de la Corte de Trabajo. [7]Localizador: Resultados de la Evaluación del Desempeño Judicial del año 2014
31 ago 2012La Escuela Nacional de la Judicatura hace constar que participó en el taller 'Sensibilización de Género' el 31 de agosto de 2012, con una duración de 7 horas. [1]Localizador: Sensibilización de Género
2010En los resultados de la evaluación del desempeño de 2010 del Departamento Judicial de Santo Domingo figura con 99.35 puntos como jueza segunda sustituta de presidenta de la Corte de Trabajo. [8]Localizador: Resultados de la Evaluación del Desempeño del año 2010
24 abr 2008Participó en el seminario sobre normas internacionales del trabajo relativas a los principios y derechos fundamentales en el trabajo, celebrado del 22 al 24 de abril de 2008 y organizado por la Escuela Nacional de la Judicatura y la Organización Internacional del Trabajo. [1]Localizador: Organización Internacional del Trabajo.
2008En los resultados de la evaluación del desempeño de 2008 del Departamento Judicial de Santo Domingo figura con 97.12 puntos como jueza de la Corte de Trabajo. [9]Localizador: Resultados Finales de Evaluación del Desempeño año 2008
19 nov 2007En el cuestionario declara como título de posgrado un Diplomado en Desarrollo Humano del PNUD y la Universidad Católica Santo Domingo; el certificado del expediente indica 120 horas y está fechado el 19 de noviembre de 2007. [1]Localizador: Con una duración total de 120 horas
15 sep 2006En el cuestionario declara que antes de ser jueza ejercía la abogacía de manera independiente hasta su designación como jueza presidenta de la Primera Sala del Juzgado de Trabajo del Distrito Nacional, cargo desde el que fue promovida el 15 de septiembre de 2006 a jueza segunda sustituta de presidente de la Corte de Trabajo del Departamento Judicial de la provincia Santo Domingo, posición que ocupa actualmente. [1]Localizador: CARGO DEL QUE FUI PROMOVIDA EL 15 DE
12 jul 2006La Escuela Nacional de la Judicatura le otorgó un reconocimiento, fechado el 12 de julio de 2006, por su labor como integrante de los Comités de Responsables del Sistema de Capacitación Continua durante el período 2001-2003. [1]Localizador: Comités de Responsables del Sistema de Capacitación Continua
2003En los resultados de la evaluación del desempeño de 2003 del Departamento Judicial del Distrito Nacional figura con 89.77 puntos como jueza de la Primera Sala del Juzgado de Trabajo. [10]Localizador: RESULTADOS FINALES EVALUACION DEL DESEMPEÑO AÑO 2003
27 abr 2001La Suprema Corte de Justicia la incorporó a la carrera judicial conforme a la Resolución núm. 287-2001, del 19 de abril de 2001, según el certificado fechado el 27 de abril de 2001 y firmado por el presidente de la SCJ, Jorge A. Subero Isa. [1]Localizador: conforme a la Resolución No. 287-2001 de fecha 19 de abril del 2001
23 oct 1999Recibió un certificado por su participación, el 23 de octubre de 1999, en un taller de difusión y análisis de las leyes 55-93 sobre SIDA, 24-97 sobre violencia intrafamiliar y 14-94 del Código para la Protección de Niños, Niñas y Adolescentes, auspiciado entre otros por la Procuraduría General de la República, la SCJ y ONUSIDA. [1]Localizador: las Leyes 55-93 sobre SIDA, 24-97 sobre Violencia Intrafamiliar y 14-94 que crea
25 nov 1998En su declaración jurada de patrimonio ante la Cámara de Cuentas (Ley 311-14), de actualización de datos, consigna como fecha de designación el 25 de noviembre de 1998 y como antecedente laboral el ejercicio como abogada independiente de noviembre de 1988 a noviembre de 1998. [1]Localizador: ABOGADA INDEPENDIENTE 11-1988 11-1998
nov 1998En el cuestionario declara que su ocupación principal es la de jueza segunda sustituta de presidente en el Poder Judicial, que inició en noviembre de 1998, y resume que fue designada en 1998 jueza presidenta de la Primera Sala del Juzgado de Trabajo del Distrito Nacional. [1]Localizador: Juez Presidente de la Primera Sala del Juzgado de Trabajo D.N.
4 feb 1998Como abogada, representó a un trabajador recurrido en un recurso de casación laboral interpuesto por Radiotelevisión Dominicana contra una sentencia de la Cámara de Trabajo del Distrito Nacional de 1990; la SCJ falló el 4 de febrero de 1998. [11]Localizador: Dra. Carmen Zulema Tejeda Soto
ene 1998El expediente incluye un diploma de la Academia de Locución Enrique Hertz que la acredita como locutora (1997) y un certificado de locutora de la Comisión Nacional de Espectáculos Públicos y Radiofonía (enero de 1998). [1]Localizador: ACADEMIA DE LOCUCIÓN ENRIQUE HERTZ
feb 1989El expediente incluye el Decreto 53-89, firmado por el presidente Joaquín Balaguer en febrero de 1989, que otorga exequátur para ejercer profesiones; en su lista de abogados figura Carmen Zulema Tejeda Soto. [1]Localizador: Carmen Zulema Tejeda Soto
29 nov 1988En el cuestionario declara un doctorado en Ciencias Jurídicas (Departamento de Derecho) por la Universidad Autónoma de Santo Domingo, de noviembre de 1988; el expediente incluye su diploma de Doctor en Derecho de la UASD, fechado el 29 de noviembre de 1988. [1]
30 sep 1984El expediente incluye un certificado de la Facultad de Ciencias Jurídicas y Políticas de la UASD, del 30 de septiembre de 1984, por su participación en un curso para alguaciles de 13 horas. [1]

Quién la propuso

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Asociación Dominicana de Abogados Laboralistas (ADAL)Gremios jurídicos · carta en el CNM

Vistas Públicas CNM 2026

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Entrevista de Carmen Zulema Tejeda Soto ante el Consejo Nacional de la Magistratura el 9 de octubre de 2026. El resumen se elaboró a partir de una transcripción automática de la grabación oficial; no son citas textuales. Si hay diferencia, prevalece el video.

Video del canal oficial del CNM en YouTube · 10 min · publicado el 10 de octubre de 2026 ·ver en YouTube

Resumen

Carmen Zulema Tejeda Soto se presentó como jueza segunda sustituta de presidente de la Corte de Trabajo de la Provincia Santo Domingo. Dijo que egresó de la Universidad Autónoma de Santo Domingo en 1988, que ejerció la abogacía en varias materias y que en 1998 la Suprema Corte de Justicia la designó presidenta de la Primera Sala del Juzgado de Trabajo del Distrito Nacional, tribunal que, según afirmó, dejó sin atraso tras recibir más de tres mil expedientes en estado de fallo. Expresó su ideal de una justicia con rostro humano, transparente y firme, y ofreció casi cuatro décadas de experiencia, capacidad de trabajo y trabajo en equipo. La única pregunta la formuló una jueza de la Suprema Corte de Justicia, sobre las causas de la poca eficacia de la conciliación laboral y sobre la figura del juez conciliador. Respondió que tuvo la tasa más alta de conciliación de su juzgado, que la formación universitaria prepara litigantes y no conciliadores, que los vocales no logran conciliaciones por falta de destrezas y que el juez conciliador solo funcionará si se le forma y organiza adecuadamente.

Lo que dijo en su presentación

0:35Dijo que egresó de la Universidad Autónoma de Santo Domingo en 1988 y que ocupa el cargo de jueza segunda sustituta de presidente de corte en la Provincia Santo Domingo; más adelante se refirió a su tribunal como la Corte de Trabajo de la Provincia Santo Domingo.
0:35Indicó que ejerció la profesión en materia penal, civil y comercial y en menor medida en materia de tierras, y que en 1998, tras una evaluación, la Suprema Corte de Justicia la designó presidenta de la Primera Sala del Juzgado de Trabajo del Distrito Nacional.
0:35Mencionó a su familia como fuente de valores de honestidad y trabajo, y afirmó creer en un Estado social y democrático de derecho y en una justicia con rostro humano, transparente y firme para garantizar la seguridad jurídica.
0:35Afirmó que en el Juzgado de Trabajo recibió más de tres mil expedientes en estado de fallo y más de mil en instrucción, formó un equipo, diseñó una estrategia y dejó el tribunal sin atraso.
0:35Dijo que impartió docencia en la Universidad Católica de Santo Domingo mientras ejercía la abogacía, antes de su designación, y que su corte mantiene un ritmo de respuesta oportuna y de calidad.
0:35Ofreció casi cuatro décadas de experiencia, capacidad de trabajo y trabajo en equipo, y señaló que la Suprema Corte tiene también competencias no jurisdiccionales fijadas en su ley orgánica que requieren atención.

Preguntas del Consejo y respuestas

5:41 · una jueza de la Suprema Corte de Justicia · conciliación laboral y juez conciliador
Preguntó a qué atribuye que la conciliación laboral haya sido inoperante, si se debe a que ocurre en sede judicial, y si el juez conciliador que trae la modificación del código ayudará a descongestionar los tribunales laborales.
Afirmó que tuvo la tasa más alta de expedientes conciliados en su juzgado y que hay que humanizar los procesos, pues las universidades forman litigantes y no conciliadores. Relató un caso con más de cuatrocientos trabajadores en el que intervino para que un obstáculo por honorarios no impidiera la conciliación, en atención a personas envejecientes y embarazadas. Sostuvo que los vocales no han logrado conciliaciones por falta de destrezas y que el juez conciliador solo será eficaz si se le prepara y organiza estructuralmente.

Respaldos

Sin información encontradaVer

Personas, organizaciones o instituciones que se manifestaron públicamente, de forma verificable y directamente sobre esta candidatura: apoyo, valoración favorable, reconocimiento de méritos o consideración positiva sobre su idoneidad para integrar o presidir la Suprema Corte de Justicia.

No hemos encontrado información en las fuentes revisadas.

Familia declarada

2 datosVer

Solo estado civil y número de hijos o hijas, con su fuente. No se publican nombres, edades, ocupaciones ni otros datos de familiares.

En el cuestionario marca 'Soltero(a)' como estado civil. [1]Localizador: Soltero(a)
En el cuestionario declara que tiene hijos y detalla uno. [1]

Vínculos públicos documentados

6 datosVer

Relaciones profesionales, institucionales, societarias, políticas u otras expresamente documentadas en las fuentes revisadas. La existencia de un vínculo no supone por sí misma irregularidad, dependencia ni conflicto de interés.

Colegio de Abogados de la República Dominicana; Asociación Dominicana de Abogados; Asociación Dominicana de Derecho del Trabajo y de la Seguridad SocialEn el cuestionario declara como gremios el Colegio de Abogados de la República Dominicana, la Asociación Dominicana de Abogados (de la que se declara miembro) y la Asociación Dominicana de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social. [1]Localizador: Asociación Dominicana de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social.
Asociación Dominicana de Derecho del Trabajo y de la Seguridad SocialLa Asociación Dominicana de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social le expidió el 15 de mayo de 2011 un diploma que la acredita como miembro de número. [1]Localizador: Reúne las condiciones académicas y requisitos estatutarios para ser miembro de
Colegio de Abogados de la República DominicanaSu carnet oficial del Colegio de Abogados de la República Dominicana la registra en la seccional del Distrito Nacional. [1]
Partidos políticos de la República DominicanaEn el cuestionario marca 'No' a la pregunta de si pertenece o ha pertenecido a algún partido político de la República Dominicana. [1]
Ninguna compañía declaradaEn el cuestionario declara que no tiene ingresos económicos adicionales a su trabajo (5.12) ni participación accionaria o cargos de gerencia en compañías registradas en el país o en el extranjero (5.13). [1]
Ninguna compañía declaradaEn su declaración jurada de patrimonio ante la Cámara de Cuentas (Ley 311-14) incluida en el expediente, las secciones de capital invertido, certificados de inversión, ingresos varios e ingresos por membresías en juntas o consejos administrativos dicen 'No aplica'. [1]

Vínculos y hechos relevantes para evaluar posibles conflictos de interés

Sin información encontradaVer

¿Qué entendemos por posible conflicto de interés? Vínculos, relaciones, actuaciones o circunstancias documentadas que puedan ser pertinentes para evaluar si existen intereses personales, profesionales, económicos, familiares, institucionales o de otra naturaleza que pudieran interferir, o ser percibidos como capaces de interferir, con el ejercicio independiente e imparcial de la función judicial. La inclusión de un hecho en esta sección no significa que exista un conflicto de interés.

Criterio de inclusión: solo se incorpora un vínculo o hecho cuando existe una relación identificable entre la circunstancia documentada y una posible afectación de la independencia, imparcialidad o deber de abstención de la persona aspirante. La simple coincidencia profesional, participación en una actividad, pertenencia a una institución o conocimiento de otra persona no basta por sí sola.

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Posicionamientos

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Declaraciones, opiniones o posturas públicas sobre los temas investigados. «No encontrado» significa que no identificamos una posición pública sobre ese tema en las fuentes revisadas. No significa que la persona no tenga una posición al respecto.