Aspirante N.º 36 del CNMCarrera judicial, en funciones

Ramona Gutiérrez Batista

Jueza de corte en la Quinta Sala del Tribunal Superior Administrativo[1]

Propuesta por: Fundación Manolo Tavárez y 2 más
Procedencia: Carrera judicial, en funciones[1]Jueza de corte, Quinta Sala del Tribunal Superior Administrativo
Vista pública: Evaluada en vista pública el 6 de octubre de 2026[2]
Lugar de nacimiento: Bonao, 1971[3]

Datos al 7 de octubre de 2026 · 24 fuentes citadas · Envíe una corrección

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Proponen su candidatura ante el CNM
Referencias que nombró
Respaldos
Vínculos institucionales y profesionales
Prensa

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Quién es

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Trabaja en el Poder Judicial desde el 21 de mayo de 1999 y ocupa el cargo de jueza de corte en la Quinta Sala del Tribunal Superior Administrativo.[1] Según su currículum, fue jueza presidenta del Juzgado de Trabajo de Primera Instancia del Distrito Judicial de Monseñor Nouel desde 1999 hasta mayo de 2023.[3] Es licenciada en Derecho por la Universidad Nordestana (1995), tiene una maestría en Derecho Civil y Procedimiento Civil de la UASD y la especialidad en Derecho Judicial de la Escuela Nacional de la Judicatura.[3] Obtuvo 100.00 en las evaluaciones de desempeño de 2023, 2024 y 2025, y figura entre los postulantes de la vista pública del CNM del 6 de octubre de 2026.[1][4]

6 oct 2026Según Debate y Pincel Digital, es originaria de Arroyo Caña, sección Blanco, en Monseñor Nouel, y cursó sus estudios primarios en Los Quemados.Por confirmar [5]
16 sep 2026Trabaja en el Poder Judicial desde el 21 de mayo de 1999 y ocupa el cargo de jueza de corte en la Quinta Sala del Tribunal Superior Administrativo. [1]Localizador: labora para el Poder Judicial desde el día 21 de mayo de 1999
16 sep 2026Obtuvo 100.00 en las evaluaciones de desempeño de 2023 (escala «Excelente»), 2024 y 2025 (escala «Sobresaliente»). [1]Localizador: en sus evaluaciones de desempeño durante los últimos tres (3) años
may 2023Según su currículum, desde mayo de 2023 es jueza miembro de la Quinta Sala del Tribunal Superior Administrativo, en la jurisdicción contencioso-administrativa. [3]Localizador: Mayo de 2023 - Actualidad
4 jun 2020El Decreto 207-20, del 4 de junio de 2020, le concede el beneficio de la jubilación y le asigna una pensión especial del Estado de RD$50,000.Por confirmar [6]Localizador: Se concede el beneficio de la jubilación y se asigna una pensión especial del · Tema: pensión
9 may 2019Tiene el título de Maestría Profesionalizante en Derecho Civil y Procedimiento Civil de la UASD, del programa 2012-2014, expedido el 9 de mayo de 2019. [3]
4 mar 2016En marzo de 2016, como jueza del Juzgado de Trabajo de Monseñor Nouel, figuró entre los candidatos a sustituto de los jueces de primera instancia en la elección de integrantes del Consejo del Poder Judicial. [7]
2010Declara el programa Derecho Constitucional, Justicia Constitucional y Garantías Jurisdiccionales de la Universidad de Castilla-La Mancha y el Colegio de Abogados de la República Dominicana, de 2010. [3]Localizador: Constitucional y Garantías Jurisdiccionales
24 mar 2008La Escuela Nacional de la Judicatura le reconoció en 2008 su labor como integrante de los Comités de Responsables del Sistema de Capacitación Continua durante 2005-2007. [3]Localizador: Comités de Responsables del Sistema de Capacitación Continua
9 ago 2007Completó el Diplomado en Seguridad Social de la Escuela Nacional de la Judicatura (junio-noviembre de 2006). [3]Localizador: Diplomado Seguridad Social
15 jun 2007En junio de 2007 participó en los cursos sobre mecanismos alternativos de resolución de conflictos en derecho laboral y sobre migración y tráfico ilegal de mano de obra de la XI Escuela Judicial de Centroamérica y el Caribe, en La Antigua Guatemala (40 horas). [3]Localizador: Por su participación en los cursos Mecanismos alternativos de resolución de
15 ago 2006La Escuela Nacional de la Judicatura le otorgó el diploma de Especialidad en Derecho Judicial (programa 2002-2004) el 15 de agosto de 2006. [3]Localizador: Especialidad en Derecho Judicial
2006Declara un Diplomado en Teología de la Universidad Católica Tecnológica del Cibao (UCATECI), de 2006. [3]Localizador: Diplomado en Teología
20 may 1999Según su currículum, fue jueza presidenta del Juzgado de Trabajo de Primera Instancia del Distrito Judicial de Monseñor Nouel desde el 20 de mayo de 1999 hasta mayo de 2023. [3]Localizador: Inició su carrera judicial en 1999 como Jueza Presidenta del Juzgado de Trabajo de Primera Instancia
1997Declara que de 1997 a 1999 fue asesora legal de la Secretaría de Estado de Agricultura (NORCENTRAL) en La Vega, como servidora pública designada. [3]Localizador: Secretaría De Estado De Agricultura, Asesora Legal, La Vega
mar 1995Es licenciada en Derecho por la Universidad Nordestana (San Francisco de Macorís), con diploma de marzo de 1995 y calificación «Buena». [3]
1995Según su currículum, ejerció la abogacía de manera independiente de 1995 a 1997. [3]Localizador: Ejerció la abogacía de manera independiente

Quién la propuso

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Fundación Manolo TavárezSocial y comunitario · carta en el CNM
Fundación Amaury Germán AristySocial y comunitario · carta en el CNM
Carlos Balcácer, coordinador general de una «Comisión Ejecutiva» (entidad no identificada en el portal)Otro · carta en el CNM

Vistas Públicas CNM 2026

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Entrevista de Ramona Gutiérrez Batista ante el Consejo Nacional de la Magistratura el 6 de octubre de 2026. El resumen se elaboró a partir de una transcripción automática de la grabación oficial; no son citas textuales. Si hay diferencia, prevalece el video.

Video del canal oficial del CNM en YouTube · 16 min · publicado el 8 de octubre de 2026 ·ver en YouTube

Resumen

Ramona Gutiérrez Batista se presentó como oriunda de Arroyo Caña, sección Blanco, provincia Monseñor Noel, licenciada en Derecho por la Universidad Católica Nordestana (1995), con maestría en Derecho Civil y Procedimiento Civil y especialización en Derecho Judicial. Relató que fue jueza del Juzgado de Trabajo de Monseñor Noel durante veintitrés años desde 1999 y que en 2023 fue ascendida al Tribunal Superior Administrativo, donde se desempeña actualmente. La jueza Nancy Salcedo le preguntó sobre la casación sin envío; el presidente de la Cámara de Diputados, sobre el proyecto de ley de la jurisdicción contencioso-administrativa; el presidente del Senado, sobre los recursos administrativos y el cómputo de plazos; y el senador Omar Fernández, sobre el interés casacional en las infracciones procesales. Respondió que la casación sin envío procede cuando no queda nada por juzgar, como en la prescripción; que los tribunales de primera instancia descongestionarían el Tribunal Superior Administrativo; que los recursos administrativos son optativos; y que aplicaría el precedente del Tribunal Constitucional sobre el interés presunto en los vicios atribuibles al juez.

Lo que dijo en su presentación

0:39Se identificó como oriunda de Arroyo Caña, sección Blanco, provincia Monseñor Noel, hija de un agricultor; cursó la primaria en la Escuela de Los Quemados y la secundaria en el Liceo Elías Rodríguez de Bonao.
1:40Obtuvo la licenciatura en Derecho en la Universidad Católica Nordestana en 1995; posee maestría en Derecho Civil y Procedimiento Civil y especialización en Derecho Judicial de la Escuela Nacional de la Judicatura, además de seminarios y talleres que constan en su expediente.
2:12En 1999 fue designada jueza del Juzgado de Trabajo del Distrito Judicial de Monseñor Noel, donde permaneció veintitrés años, en contacto con trabajadores de la minería, la zona franca y el campo.
3:17Señaló como ejes de su oficio la valoración de la prueba con rigor y humildad, la motivación de la sentencia como acto de respeto a las partes y el equilibrio en la jurisdicción laboral, reconociendo al trabajador como parte débil sin negar los derechos de las demás partes.
4:33Indicó que en 2023 fue ascendida al Tribunal Superior Administrativo, donde está actualmente, y que suma más de veintisiete años como jueza; mencionó a su familia.
5:12Dijo pertenecer al movimiento Emaús de la Iglesia católica y haber trabajado con mujeres en buena parte del país.

Preguntas del Consejo y respuestas

6:20 · la magistrada Nancy Salcedo, jueza de la Suprema Corte de Justicia · casación sin envío
Le preguntó en qué casos usaría la Suprema Corte la facultad de casar sin envío y fallar sobre el fondo, y cómo lo concilia con que la casación no conoce los hechos.
Explicó que la Ley 2-23, a diferencia de la Ley 3726, permite casar sin envío cuando no queda nada por juzgar, por ejemplo cuando se declara la prescripción. Afirmó que la Suprema Corte no conoce los hechos y que casa sin envío cuando el tribunal de envío no tendría nada más que juzgar.
9:04 · el señor Alfredo Pacheco, presidente de la Cámara de Diputados · ley de la jurisdicción contencioso-administrativa
Le pidió hablar de la importancia del proyecto de ley sobre la jurisdicción contencioso-administrativa que conoce el Congreso y de los procedimientos que crea.
Afirmó que el proyecto tiene importancia capital porque pone en funcionamiento los tribunales de primera instancia previstos en el artículo 164, que no operan. Sostuvo que, junto con cortes de apelación departamentales y un recurso de casación con el filtro de la Ley 2-23, descongestionaría el Tribunal Superior Administrativo, que hoy concentra todo en única instancia y tiene una carga laboral importante.
11:08 · el señor Ricardo de los Santos, presidente del Senado · recursos administrativos y plazos
Le preguntó, en relación con la Ley 107-13, si el recurso de reconsideración interrumpe o suspende el plazo para el contencioso, si se puede desistir del recurso administrativo para acudir al tribunal y qué ocurre si la administración responde tarde.
Respondió que los recursos administrativos son optativos, que el recurso de reconsideración debe tratarse como una interrupción y que se puede desistir y acudir directamente al Tribunal Contencioso Administrativo. Explicó que, si la administración responde tarde con el tribunal ya apoderado, los plazos se computan desde la notificación de esa respuesta y el recurrente puede agregarla a su demanda.
13:42 · el señor Omar Fernández, senador · interés casacional en infracciones procesales
Le preguntó qué criterio aplicaría ante el cambio de la Primera Sala del interés casacional presunto al objetivo para las infracciones procesales, frente a la sentencia TC/0082/2026, y si distinguiría entre vicios atribuibles al juez y vicios debatidos por las partes.
Afirmó que aplicaría el criterio del Tribunal Constitucional por ser precedente vinculante: cuando la infracción procesal es atribuible al juez el interés es presunto y el recurso debe admitirse sin filtro casacional, porque el motivo surge con la sentencia. Añadió que en las infracciones procesales debatidas por las partes el interés es objetivo y debe demostrarse.

Respaldos

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Personas, organizaciones o instituciones que se manifestaron públicamente, de forma verificable y directamente sobre esta candidatura: apoyo, valoración favorable, reconocimiento de méritos o consideración positiva sobre su idoneidad para integrar o presidir la Suprema Corte de Justicia.

Fundación Manolo Tavárez · Fundación dedicada a la memoria del Movimiento 14 de Junio; firma su presidenteLa propone para jueza de la Suprema Corte; destaca sus 27 años en el sistema de justicia, su desempeño en materia laboral y su formación. [8]Localizador: proponer formalmente a la magistrada Ramona Gutiérrez Batista
Fundación Amaury Germán Aristy · Fundación dedicada a la memoria de «Los Palmeros»La propone para jueza de la Suprema Corte; destaca sus 27 años como jueza y que su candidatura fortalece la participación de mujeres en las altas cortes. [9]Localizador: recomienda y propone formalmente a la Magistrada Ramona Gutiérrez Batista
Instituto Dominicano de Derecho Penal (IDDP) · Entidad de juristas del foro penal; firma Carlos Balcácer, coordinador general de su Comisión EjecutivaLa recomienda para la Suprema Corte de Justicia por su trayectoria y solvencia moral. [10]Localizador: nos permitimos recomendar a fines de que ocupe un honroso sitial en la

Familia declarada

2 datosVer

Solo estado civil y número de hijos o hijas, con su fuente. No se publican nombres, edades, ocupaciones ni otros datos de familiares.

Declara que su estado civil es soltera. [3]
Declara tres hijos. [3]

Vínculos públicos documentados

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Relaciones profesionales, institucionales, societarias, políticas u otras expresamente documentadas en las fuentes revisadas. La existencia de un vínculo no supone por sí misma irregularidad, dependencia ni conflicto de interés.

Colegio de Abogados de la República Dominicana (CARD)El Colegio de Abogados de la República Dominicana certifica que es miembro activo, inscrita el 17 de julio de 1996, y facultada para ejercer el derecho por el Decreto 124-96 del 8 de abril de 1996. [3]Localizador: es miembro activo(a) de esta
Hermandad de Emaús Mujeres, BonaoDeclara que es coordinadora de la Hermandad de Emaús Mujeres de la Parroquia San Francisco Solano, en Bonao. [3]Localizador: Hermandad de Emaús Mujeres - Coordinadora Parroquia San Francisco Solano, Bonao. · Tema: religión
Hermandad de Emaús Mujeres de Bonao; Coordinación Emaús BonaoDeclara ser coordinadora de la Hermandad de Emaús Mujeres en Bonao. Su expediente ante el CNM incluye dos cartas de apoyo a su candidatura, del 8 de septiembre de 2026, del equipo de apoyo de la Hermandad de Emaús Mujeres de Bonao y de la Coordinación Emaús Bonao. [3]Localizador: manifestamos nuestro apoyo a la candidatura de la magistrada Ramona · Tema: religión

Vínculos y hechos relevantes para evaluar posibles conflictos de interés

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¿Qué entendemos por posible conflicto de interés? Vínculos, relaciones, actuaciones o circunstancias documentadas que puedan ser pertinentes para evaluar si existen intereses personales, profesionales, económicos, familiares, institucionales o de otra naturaleza que pudieran interferir, o ser percibidos como capaces de interferir, con el ejercicio independiente e imparcial de la función judicial. La inclusión de un hecho en esta sección no significa que exista un conflicto de interés.

Criterio de inclusión: solo se incorpora un vínculo o hecho cuando existe una relación identificable entre la circunstancia documentada y una posible afectación de la independencia, imparcialidad o deber de abstención de la persona aspirante. La simple coincidencia profesional, participación en una actividad, pertenencia a una institución o conocimiento de otra persona no basta por sí sola.

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Posicionamientos

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Declaraciones, opiniones o posturas públicas sobre los temas investigados. «No encontrado» significa que no identificamos una posición pública sobre ese tema en las fuentes revisadas. No significa que la persona no tenga una posición al respecto.