Aspirante N.º 08 del CNMCarrera judicial, en funciones

Román Arturo Berroa Hiciano

El portal del CNM escribe: «Roman Arturo Berroa Hiciano».

Juez presidente de la Cuarta Sala del Tribunal Superior Administrativo (TSA)[1]

Propuesto por: Universidad Autónoma de Santo Domingo (UASD)
Procedencia: Carrera judicial, en funciones[2]Juez o jueza de corte de apelación o de un tribunal equivalente
Vista pública: Evaluada en vista pública el 5 de octubre de 2026[3]
Lugar de nacimiento: Santo Domingo de Guzmán, D.N., 1973[1]

Datos al 7 de octubre de 2026 · 44 fuentes citadas · Envíe una corrección

Mapa de relaciones

Proponen su candidatura ante el CNM
Respaldos
Vínculos institucionales y profesionales
Prensa

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Quién es

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Juez que labora en el Poder Judicial desde abril de 2003 y preside desde mayo de 2023 la Cuarta Sala del Tribunal Superior Administrativo; antes presidió su Primera Sala desde octubre de 2017.[1] Desde abril de 2005 fue juez del Primer Juzgado de la Instrucción del Distrito Nacional, donde admitió al PRD como querellante en el caso Sun Land (2008) y en 2013 ratificó el archivo de la querella de Guillermo Moreno contra Leonel Fernández.[1][4][5] Es licenciado en Derecho por la UASD y doctor en Derecho por la Universidad de Castilla-La Mancha, y profesor de la UASD desde 2010, hoy con categoría de adjunto.[1] En noviembre de 2023 el CNM lo entrevistó como aspirante al Tribunal Constitucional, y el 5 de octubre de 2026 lo evaluó para la Suprema Corte.[6][3]

4 ago 2026Labora en el Poder Judicial desde el 1 de abril de 2003. [1]Localizador: labora para el Poder Judicial desde el día primero (01) del mes de abril del año 2003
4 ago 2026Es profesor adjunto de la Escuela de Derecho de la Facultad de Ciencias Jurídicas y Políticas de la UASD, con fecha de ingreso el 1 de febrero de 2010. [1]
ago 2026Declara haber sido profesor de Derecho Penal en la Universidad Católica Santo Domingo de 2008 a 2010. [1]
ago 2026Declara ser coordinador de la Maestría Profesionalizante en Derecho Administrativo y Procesal Administrativo de la UASD. [1]
oct 2025Obtuvo una calificación de 100 en la evaluación del desempeño de 2024 publicada por el Poder Judicial, como juez presidente de la Cuarta Sala del Tribunal Superior Administrativo. [7]
18 ene 2024Obtuvo la calificación "Excelente" en todas sus evaluaciones de desempeño de 2014 a 2021, con puntuaciones entre 98.80 y 100. [1]Localizador: 2021 100.00 Excelente
22 may 2023Desde el 22 de mayo de 2023 es juez presidente de la Cuarta Sala del Tribunal Superior Administrativo. [1]Localizador: En fecha 22/05/2023: Juez Presidente de la Cuarta Sala del Tribunal Superior
2 dic 2021Maestría en Derecho Administrativo y Procesal Administrativo por la UASD, 2021. [1]
23 oct 2020Doctor en Derecho por la Universidad de Castilla-La Mancha (programa de doctorado en Derecho); superó los estudios en octubre de 2020. [1]Localizador: dentro del Programa de Doctorado en Derecho
30 oct 2017El 30 de octubre de 2017 fue designado juez presidente de la Primera Sala del Tribunal Superior Administrativo. [1]Localizador: Juez Presidente de la Primera Sala del Tribunal Superior Administrativo.
2016Cursó en 2016 diplomados de la Escuela Nacional de la Judicatura en derecho tributario, sistema monetario y financiero, y sistema de pensiones. [1]
8 jun 2015El 8 de junio de 2015 pasó a juez de la Tercera Sala del Tribunal Superior Administrativo (TSA). [1]Localizador: En fecha 08/06/2015: Juez de la Tercera Sala del Tribunal Superior Administrativo.
2 dic 2013El 2 de diciembre de 2013 fue designado juez coordinador de los Juzgados de la Instrucción del Distrito Nacional. [1]Localizador: En fecha 02/12/2013: Juez Coordinador de los Juzgados de la Instrucción
7 nov 2013Máster Universitario oficial en Derecho Constitucional por la Universidad de Castilla-La Mancha; superó los estudios en octubre de 2013. [1]Localizador: Máster Universitario en Derecho Constitucional
15 sep 2012Maestría en Derecho Constitucional y Derechos Fundamentales de la PUCMM y la Universidad de Castilla-La Mancha (UCLM), 2012. [1]
22 dic 2011El Colegio de Abogados de la República Dominicana, seccional Santo Domingo, le otorgó un reconocimiento al mérito el 22 de diciembre de 2011 por aportes a la formación jurídica de los abogados. [1]
24 ago 2011Fue defensor público del Programa de Defensoría Pública del Comisionado de Apoyo a la Reforma y Modernización de la Justicia (CARMJ) de febrero de 2000 a febrero de 2001. [1]
2 abr 2011Maestría en Derecho Procesal Penal por la PUCMM, 2011. [1]
7 jul 2006En 2006 asistió en Madrid a un curso de 80 horas sobre derecho penal y violencia de género del Consejo General del Poder Judicial de España. [1]Tema: derechos de las mujeres
10 sep 2005Posgrado (especialidad) en Derecho Procesal Civil por la PUCMM, 2005. [1]
18 abr 2005El 18 de abril de 2005 pasó a juez del Primer Juzgado de la Instrucción del Distrito Nacional. [1]Localizador: En fecha 18/04/2005: Juez del Primer Juzgado de la Instrucción del Distrito
1 ago 2003El 1 de agosto de 2003 pasó a juez del Juzgado de Paz de la Tercera Circunscripción del Distrito Nacional. [1]Localizador: En fecha 01/08/2003: Juez del Juzgado de Paz de la Tercera Circunscripción
1 abr 2003El 1 de abril de 2003 fue designado juez de la Oficina Coordinadora de los Juzgados de Tránsito del Distrito Nacional. [1]Localizador: En fecha 01/04/2003: Juez de la Oficina Coordinadora de los Juzgados de Tránsito del Distrito Nacional.
2003Cursó en 2003 el Programa de Formación de Aspirantes a Juez de Paz de la Escuela Nacional de la Judicatura. [1]
25 feb 1999Licenciado en Derecho por la UASD, cum laude; título expedido el 25 de febrero de 1999. [1]Localizador: en fecha 25-02-1999

Quién lo propuso

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Universidad Autónoma de Santo Domingo (UASD)Académico · carta en el CNM

Vistas Públicas CNM 2026

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Entrevista de Román Arturo Berroa Hiciano ante el Consejo Nacional de la Magistratura el 5 de octubre de 2026. El resumen se elaboró a partir de una transcripción automática de la grabación oficial; no son citas textuales. Si hay diferencia, prevalece el video.

Video del canal oficial del CNM en YouTube · 18 min · publicado el 8 de octubre de 2026 ·ver en YouTube

Resumen

Román Arturo Berroa Hiciano se presentó como juez presidente de la cuarta sala del Tribunal Superior Administrativo, con algo más de veintitrés años en la judicatura, once en lo penal y doce en lo contencioso administrativo. Dijo tener 52 años, ser casado con tres hijos, haber sido defensor público y ser doctor en Derecho Constitucional por Castilla-La Mancha, con maestrías en derecho procesal penal, derechos fundamentales y derecho administrativo, y diecisiete años de docencia en la UASD. Explicó que aspira a la Suprema Corte para dar continuidad a la eliminación de la mora y la tecnificación judicial. El senador Omar Fernández le preguntó por el plazo razonable en el proceso penal; explicó el plazo de cuatro años, extensible a cinco en casos complejos, y la consideración de las tácticas dilatorias según la jurisprudencia y el Código Procesal Penal. El diputado Tobías Crespo le preguntó por la tutela cautelar en lo contencioso administrativo; explicó su función y sus presupuestos legales. El presidente de la Cámara de Diputados le preguntó cómo resolvería un conflicto entre una ley y un principio constitucional; dijo que prevalece el principio, salvo cuando la regla protege un derecho fundamental, caso en que se pondera.

Lo que dijo en su presentación

1:13Dijo tener 52 años, haber nacido en la capital, ser casado con tres hijos y de vocación cristiana; egresó de la Escuela de Derecho de la UASD en 1999 y fue defensor público durante un año tras un concurso.
1:53Relató que ingresó a la Escuela Nacional de la Judicatura en 2002, se juramentó como juez de paz en el Distrito Nacional e hizo una especialidad en Derecho Procesal Civil en la PUCMM.
2:23Indicó que en 2005 fue promovido al primer juzgado de la instrucción del Distrito Nacional, hizo una maestría en Derecho Procesal Penal, permaneció ocho años y llegó a juez coordinador de esos juzgados.
2:59Mencionó una maestría en Derechos Fundamentales (PUCMM con titulación dual de Castilla-La Mancha), una maestría en Derecho Constitucional en Castilla-La Mancha y un doctorado en Derecho Constitucional.
3:36Señaló que en junio de 2015 pasó al Tribunal Superior Administrativo, hizo un máster en Derecho Administrativo en la UASD y actualmente preside su cuarta sala, con algo más de veintitrés años en la judicatura.
5:02Dijo ser docente de la UASD desde hace diecisiete años y aspirar a la Suprema Corte porque en los últimos años se eliminó la mora y se tecnificó la labor judicial, avance que considera sin retroceso y que debe continuarse hacia una justicia más accesible.

Preguntas del Consejo y respuestas

6:46 · el senador Omar Fernández, integrante del CNM · plazo razonable en el proceso penal
Pidió su opinión sobre la duración de los procesos, la extinción y el plazo razonable en el proceso penal a la luz de la Constitución y la normativa procesal.
Explicó que, según la Corte Interamericana, hay sistemas sin plazo fijo y otros, como el dominicano, que fijan cuatro años, extensibles a cinco en casos complejos. Señaló que la Suprema Corte y el Tribunal Constitucional matizaron ese plazo por las tácticas dilatorias y la complejidad, y que el Código Procesal Penal ordena valorar la conducta de las partes y también la demora atribuible a la jurisdicción.
11:41 · el diputado Tobías Crespo, integrante del CNM · tutela cautelar en lo contencioso administrativo
Preguntó por la relevancia de la tutela cautelar en el proceso contencioso administrativo.
Explicó que la tutela cautelar forma parte de las garantías mínimas del artículo 69 de la Constitución y evita que el derecho reclamado se pierda durante el proceso. Detalló sus presupuestos en la Ley 13-07: apariencia de buen derecho, peligro en la demora y ausencia de perjuicio a terceros o al interés público, y la comparó con figuras de otras materias.
15:32 · el presidente de la Cámara de Diputados, Alfredo Pacheco, integrante del CNM · conflicto entre ley y principio constitucional
Preguntó cómo actuaría ante una contradicción entre una ley y un principio constitucional y qué método usaría para razonarlo.
Distinguió entre reglas, principios y valores, y afirmó que los principios tienen carácter supralegal, por lo que deben prevalecer sobre una disposición ordinaria, salvo cuando esta se refiere a un derecho fundamental, caso en que corresponde aplicar la técnica de la ponderación.

Respaldos

1 datoVer

Personas, organizaciones o instituciones que se manifestaron públicamente, de forma verificable y directamente sobre esta candidatura: apoyo, valoración favorable, reconocimiento de méritos o consideración positiva sobre su idoneidad para integrar o presidir la Suprema Corte de Justicia.

Facultad de Ciencias Jurídicas y Políticas, Universidad Autónoma de Santo Domingo (UASD)La Facultad de Ciencias Jurídicas y Políticas de la UASD, de cuyo claustro forma parte, lo propuso al CNM para la Suprema Corte de Justicia mediante carta del 7 de septiembre de 2026. [8]Localizador: DEC-FCJP-344

Familia declarada

2 datosVer

Solo estado civil y número de hijos o hijas, con su fuente. No se publican nombres, edades, ocupaciones ni otros datos de familiares.

Declara estar casado. [1]
Declara tres hijos. [1]

Vínculos públicos documentados

5 datosVer

Relaciones profesionales, institucionales, societarias, políticas u otras expresamente documentadas en las fuentes revisadas. La existencia de un vínculo no supone por sí misma irregularidad, dependencia ni conflicto de interés.

Colegio de Abogados de la República Dominicana (CARD)Es miembro del Colegio de Abogados de la República Dominicana desde el 9 de agosto de 1999 (seccional Distrito Nacional). [1]
Club NacoDeclara ser socio del Club Naco. [1]Localizador: SOCIO DEL CLUB NACO
Partidos políticos (ninguno declarado)Declara que no pertenece ni ha pertenecido a ningún partido político. [1]Tema: vínculos políticos
Mery Laine Collado Tactuk de CidLa aspirante Mery Laine Collado Tactuk de Cid lo nombra como una de sus referencias en su cuestionario de postulación de 2026. [9]
Ninguna compañía declaradaDeclara que no posee participación accionaria ni ocupa cargos de representación o gerencia en ninguna compañía. [1]

Vínculos y hechos relevantes para evaluar posibles conflictos de interés

1 datoVer

¿Qué entendemos por posible conflicto de interés? Vínculos, relaciones, actuaciones o circunstancias documentadas que puedan ser pertinentes para evaluar si existen intereses personales, profesionales, económicos, familiares, institucionales o de otra naturaleza que pudieran interferir, o ser percibidos como capaces de interferir, con el ejercicio independiente e imparcial de la función judicial. La inclusión de un hecho en esta sección no significa que exista un conflicto de interés.

Criterio de inclusión: solo se incorpora un vínculo o hecho cuando existe una relación identificable entre la circunstancia documentada y una posible afectación de la independencia, imparcialidad o deber de abstención de la persona aspirante. La simple coincidencia profesional, participación en una actividad, pertenencia a una institución o conocimiento de otra persona no basta por sí sola.

Procuraduría General de la RepúblicaSegún sus declaraciones juradas de patrimonio y su cuestionario ante el CNM, su cónyuge trabaja en la Procuraduría General de la República (Ministerio Público).Por confirmar [1]

Posicionamientos

Sin información encontradaVer

Declaraciones, opiniones o posturas públicas sobre los temas investigados. «No encontrado» significa que no identificamos una posición pública sobre ese tema en las fuentes revisadas. No significa que la persona no tenga una posición al respecto.