Aspirante N.º 63 del CNMSin ocupación actual declarada

Víctor Leonardo Rodríguez

Sin ocupación actual (se declara desempleado); fue procurador general administrativo de 2020 a 2026[1]

Propuesto por: Sin propuestas de terceros
Procedencia: Sin ocupación actual declarada[1]Se declara desempleado y sin ocupación actual
Vista pública: Evaluada en vista pública el 8 de octubre de 2026[2]
Lugar de nacimiento: Santo Domingo, Distrito Nacional, 1957[1]

Datos al 7 de octubre de 2026 · 25 fuentes citadas · Envíe una corrección

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Quién es

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Es abogado egresado de la Universidad APEC (1994) y tiene un título de magíster en Economía de la PUCMM (1997) y dos másteres, en Derecho Constitucional y Derecho Público y en Derecho Administrativo, expedidos por la Universidad de Castilla-La Mancha en 2023.[1] Según su currículo, trabajó en el Instituto de Capacitación Tributaria desde 1983 y en la Secretaría de Estado de Finanzas, donde fue director de Normas y Políticas Tributarias (1991-2000) y subsecretario (2000-2004), y luego fue asesor del Senado, de la Dirección General de Aduanas y de la Dirección General de Impuestos Internos.[1] En su cuestionario declara haber sido procurador general administrativo de 2020 a 2026 y estar desempleado.[1] Ha sido aspirante ante el CNM al Tribunal Constitucional en 2020 y 2023 y a la Suprema Corte de Justicia en 2025, y está inscrito para la Suprema Corte en 2026.[3][4][5][6][7]

10 sep 2026En el cuestionario de postulación marca la casilla de desempleado como situación actual (5.1), responde que no tiene trabajo u ocupación principal (5.2) y que no trabaja en institución alguna (5.3). [1]Localizador: No trabajo en institución alguna
19 jun 2026El Decreto 419-26, del 19 de junio de 2026, designa a Jorge Alexandro Herasme Rivas abogado general de la Administración Pública y deroga el artículo 8 del Decreto 333-20, del 16 de agosto de 2020, que había designado a Víctor Rodríguez procurador general administrativo. [8]
19 jun 2026Según el texto publicado en LEY.DO, el Decreto 420-26, del 19 de junio de 2026, concede una pensión especial del Estado de RD$120,000.00 mensuales a un señor Víctor Leonardo Rodríguez; el decreto lo identifica solo por nombre y cédula, sin otro dato que lo vincule con el aspirante.Por confirmar [9]
7 dic 2023La Universidad de Castilla-La Mancha le expidió el 7 de diciembre de 2023 el título de Máster en Derecho Administrativo (edición VII), título propio organizado por la Facultad de Derecho de Albacete en colaboración con la Liga Municipal Dominicana, del 1 de marzo de 2022 al 30 de noviembre de 2023, con 60 ECTS. [1]Localizador: DERECHO ADMINISTRATIVO, ED. VII
20 oct 2023La Universidad de Castilla-La Mancha le expidió el 20 de octubre de 2023 el título de Máster en Derecho Constitucional y Derecho Público (edición V), título propio de esa universidad impartido por la Facultad de Derecho de Albacete en colaboración con la Cámara de Diputados de la República Dominicana entre el 1 de marzo de 2022 y el 30 de septiembre de 2023, con 60 ECTS. [1]Localizador: DERECHO CONSTITUCIONAL Y DERECHO PÚBLICO, ED. V
jun 2022La certificación de la nómina de personal fijo de la Procuraduría General de la República de junio de 2022 lo registra como procurador general de corte de apelación titular, asignado a la Procuraduría General Administrativa. [10]Localizador: PROCURADURIA GENERAL ADMINISTRATIVA
2020En el cuestionario (5.8) declara haber sido procurador general administrativo de 2020 a 2026. [1]Localizador: Procurador General Administrativo 2020-2026
2014Según su currículo, fue asesor en materia tributaria de PROINDUSTRIA (2014-2016) y subgerente de Autoseguro del Instituto Dominicano de Seguro Social (2018); también lista el cargo de procurador general adjunto de la Procuraduría General de la República, sin fecha. [1]Localizador: Sub Gerente de Autoseguro
sep 2004Según su currículo, fue asesor en materia presupuestaria y tributaria del Senado (septiembre de 2004 a 2006), asesor y coordinador de asesores de la Dirección General de Aduanas (octubre de 2006 a mayo de 2009) y, en la Dirección General de Impuestos Internos, asesor (noviembre de 2006 a febrero de 2008) y coordinador de los abogados externos (enero de 2010 a febrero de 2014). [1]Localizador: Coordinador de los Abogados Externos, enero 2010 a febrero 2014
abr 2003Según su currículo, fue gerente de la Superintendencia de Bancos de abril de 2003 a junio de 2004. [1]Localizador: Gerente, abril 2003 a junio 2004
ago 2000En el cuestionario (5.8) marca haber trabajado como servidor público designado y declara haber sido subsecretario de Estado en el Ministerio de Hacienda, con responsabilidad en los temas tributarios, de agosto de 2000 a agosto de 2004. [1]Localizador: Ministerio de Hacienda Subsecretario de Estado
20 sep 1997Una certificación de la Dirección de Registro de la PUCMM hace constar que el 20 de septiembre de 1997 se le expidió el título de magíster en Economía; el expediente incluye también el título. [1]Localizador: MAGISTER EN ECONOMIA
15 nov 1995El expediente incluye un certificado de Carrera Administrativa General de la Oficina Nacional de Administración y Personal (ONAP), fechado el 15 de noviembre de 1995, conforme a la Ley 74-91 de Servicio Civil y Carrera Administrativa. [1]
30 nov 1994El Decreto 370-94, del 30 de noviembre de 1994, firmado por Joaquín Balaguer, le otorga el exequátur para ejercer como abogado; su nombre figura en la lista de abogados del artículo 1. [1]Localizador: VICTOR LEONARDO RODRIGUEZ
22 abr 1994En el cuestionario declara el título de abogado de la Universidad APEC (UNAPEC), fechado el 22 de abril de 1994, y estudios secundarios en el Liceo Miguel Ángel Garrido de Santo Domingo. [1]Localizador: Universidad APEC (UNAPEC),
may 1991Según su currículo, en la Secretaría de Estado de Finanzas fue director del Departamento de Normas y Políticas Tributarias de mayo de 1991 a agosto de 2000 y subsecretario de Estado de Finanzas (viceministro) de agosto de 2000 a agosto de 2004. [1]Localizador: Subsecretario de Estado de Finanzas, (viceministro) agosto 2000 a
1991En su currículo declara haber formado parte en 1991 del equipo técnico que elaboró el Código Tributario y sus reglamentos, como contraparte del equipo de la Universidad de Harvard, contratado por el PNUD, y haber encabezado en 2001 la delegación dominicana que negoció con España el Convenio para Evitar la Doble Imposición, en cuyas discusiones posteriores (2009 y 2010) actuó como asesor. [1]Localizador: Encabecé en el 2001 la
20 may 1988El Instituto de Capacitación Tributaria de la Secretaría de Estado de Finanzas le otorgó el certificado de aprobación del cuarto curso para la formación de técnicos tributarios con especialización en política tributaria (programa INCAT-BID-OEA), celebrado del 1 de febrero al 20 de mayo de 1988. [1]Localizador: CON ESPECIALIZACION EN POLITICA TRIBUTARIA
1983Según el currículo anexo a su expediente, trabajó en el Instituto de Capacitación Tributaria (INCAT) desde 1983, como asistente en legislación, coordinador y encargado de la División de Estudios Técnicos y, de 1988 a abril de 1991, director del Departamento de Investigaciones y Documentación Fiscal. [1]Localizador: Director del departamento de Investigaciones y Documentación
TrayectoriaEn el cuestionario (5.8) declara además haber sido director de Normas y Políticas Tributarias (1992-2000), gerente de la Superintendencia de Bancos (2003-2004), director del Departamento de Investigaciones del Instituto de Capacitación Tributaria, asesor en materia tributaria y presupuestaria del Senado (2004-2006), asesor y coordinador técnico de la Dirección General de Aduanas (2006-2009) y asesor y coordinador de los litigantes externos (2009-2016). [1]Localizador: Asesor y Coordinador de los litigantes externos 2009-2016
TrayectoriaEn su currículo declara haber sido profesor de grado y posgrado de Derecho Tributario, Derecho Administrativo y Finanzas Públicas en la UASD, la Universidad Iberoamericana, la PUCMM y la Universidad Tecnológica de Santiago, así como del Instituto de Capacitación Tributaria y de la Escuela de la Magistratura. En el cuestionario (4.11) responde que no es miembro activo de la comunidad académica docente de ninguna institución. [1]Localizador: Profesor en diferentes universidades
TrayectoriaSegún Hoy, el presidente Luis Abinader designó a Víctor Rodríguez procurador general administrativo, junto con siete procuradores generales adjuntos.Por confirmar [11]
TrayectoriaListín Diario informó que el procurador adjunto Víctor Rodríguez iría como procurador general administrativo, designado mediante decreto presidencial.Por confirmar [12]
TrayectoriaHoy informó que el presidente Leonel Fernández designó por decreto a Griseldy R. Rodríguez subsecretario de Finanzas en sustitución de Víctor Leonardo Rodríguez.Por confirmar [13]
TrayectoriaSegún Hoy, impartió un curso-taller de 16 horas sobre impuesto sobre la renta para micro, pequeñas y medianas empresas organizado por Proindustria.Por confirmar [14]
TrayectoriaEn su lista de perfiles de postulantes al Tribunal Constitucional de 2023, El Nuevo Diario lo registra con 66 años, egresado de la Universidad APEC, 29 años de ejercicio y como procurador general administrativo en funciones.Por confirmar [15]
FormaciónEn su currículo lista además la formación de técnico tributario con especialización en administración tributaria (INCAT/BID/OEA, 1983), un certificado de Desarrollo Gerencial de la Administración Tributaria del PNUD (1993) y un curso de auditoría de empresas internacionales del CIAT y la Dirección General de Impuestos de Francia con la Secretaría de Estado de Finanzas (1997). [1]Localizador: Desarrollo Gerencial de la Administración Tributaria.

Quién lo propuso

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Vistas Públicas CNM 2026

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Entrevista de Víctor Leonardo Rodríguez ante el Consejo Nacional de la Magistratura el 8 de octubre de 2026. El resumen se elaboró a partir de una transcripción automática de la grabación oficial; no son citas textuales. Si hay diferencia, prevalece el video.

Video del canal oficial del CNM en YouTube · 10 min · publicado el 10 de octubre de 2026 ·ver en YouTube

Resumen

Víctor Leonardo Rodríguez se presentó con cuarenta y cuatro años en la administración pública y en materia tributaria, desde su primer nombramiento en 1983. Dijo que participó en la elaboración de un proyecto de código tributario de 1983 que no fue aprobado y del código tributario actual, en la comisión que elaboró el proyecto de ley de la jurisdicción contencioso administrativa y en la negociación del convenio para evitar la doble imposición con España. Mencionó especialidades en administración tributaria, política tributaria y finanzas públicas, y afirmó que no trae un programa para la Suprema Corte, sino su experiencia. El presidente del Tribunal Constitucional le pidió distinguir el referimiento, el amparo y la medida cautelar ante el Tribunal Superior Administrativo; dijo que no es su especialidad y explicó que el amparo protege derechos fundamentales, el referimiento atiende urgencias y la cautelar se usa frente a actuaciones de la administración tributaria. El presidente de la Cámara de Diputados le preguntó por la responsabilidad penal de las empresas del artículo 8 del nuevo Código Penal; respondió sobre el código en general, que dijo defender, y lamentó que no incluya el delito de hacienda.

Lo que dijo en su presentación

0:37Dijo que entró al sector público en 1982 y que su primer nombramiento fue en 1983, en el Ayuntamiento del Distrito Nacional.
0:37Afirmó que en 1983 trabajó junto a otros especialistas en un proyecto de código tributario sometido al Congreso que nunca fue aprobado, que participó en la elaboración del código tributario actual y que concursó sin éxito para juez del entonces Tribunal Contencioso Tributario.
0:37Indicó que integró, por decreto, la comisión que elaboró el proyecto de ley de la jurisdicción contencioso administrativa, y que participó en el convenio para evitar la doble imposición entre República Dominicana y España, una vez como jefe de misión y otra como asesor.
0:37Mencionó especialidades en Administración Tributaria y, en 1988, en Política Tributaria y en Finanzas Públicas.
0:37Afirmó que no tiene un programa para la Suprema Corte ni pretende hacer grandes cambios, porque estos dependen de los demás jueces, y que su aporte sería su experiencia de cuarenta y cuatro años en la administración pública y en materia tributaria.

Preguntas del Consejo y respuestas

5:31 · el presidente del Tribunal Constitucional, Napoleón Estévez Lavandier, integrante del CNM · referimiento, amparo y medidas cautelares
Le pidió establecer la diferencia entre la jurisdicción de referimiento, la de amparo y la del juez de lo cautelar en el Tribunal Superior Administrativo.
Señaló que no es su especialidad. Explicó que el amparo procede cuando se afecta un derecho fundamental, que el referimiento atiende situaciones de urgencia para evitar un daño, y que la cautelar ante el tribunal administrativo se aplica, por ejemplo, cuando la administración tributaria embarga cuentas o bienes del contribuyente para preservar el crédito tributario.
7:40 · el presidente de la Cámara de Diputados, Alfredo Pacheco, integrante del CNM · nuevo Código Penal y responsabilidad de las empresas
Le pidió hablar de la novedad que trae el artículo 8 del nuevo Código Penal sobre la responsabilidad penal de las empresas y de su importancia en su materia de especialidad.
Dijo que el código no incluye el delito de hacienda, que suele estar en los códigos penales, y que considera que debió incluirse. Afirmó que defiende el nuevo código porque es mejor que el anterior y tipifica conductas antes no comprendidas.

Posiciones que expresó

8:04 · Código PenalSe declaró uno de los abanderados del nuevo Código Penal, al que consideró mucho mejor que el anterior porque tipifica delitos antes no previstos, y opinó que debió incluir el delito de hacienda.

Respaldos

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Personas, organizaciones o instituciones que se manifestaron públicamente, de forma verificable y directamente sobre esta candidatura: apoyo, valoración favorable, reconocimiento de méritos o consideración positiva sobre su idoneidad para integrar o presidir la Suprema Corte de Justicia.

No hemos encontrado información en las fuentes revisadas.

Familia declarada

1 datoVer

Solo estado civil y número de hijos o hijas, con su fuente. No se publican nombres, edades, ocupaciones ni otros datos de familiares.

En el cuestionario marca estado civil divorciado (1.5) y declara que tiene hijos (3.8); la tabla de detalle (3.9) recoge cinco entradas de ocupación, con parte de las filas tachadas en la versión publicada. [1]

Vínculos públicos documentados

6 datosVer

Relaciones profesionales, institucionales, societarias, políticas u otras expresamente documentadas en las fuentes revisadas. La existencia de un vínculo no supone por sí misma irregularidad, dependencia ni conflicto de interés.

Colegio de Abogados de la República DominicanaEl Colegio de Abogados de la República Dominicana certifica, el 9 de septiembre de 2026, que es miembro activo, inscrito con matrícula del 2 de mayo de 1995. [1]Localizador: es miembro activo(a) de esta
Consultoría Jurídica del Poder Ejecutivo (comisión consultiva del Decreto 33-21)El Decreto 33-21, del 19 de enero de 2021, firmado por el presidente Luis Abinader, crea una comisión consultiva honorífica de juristas especializados en derecho público, adscrita a la Consultoría Jurídica del Poder Ejecutivo, para revisar y redactar normas del ámbito administrativo, contencioso-administrativo y contencioso-tributario, y lo incluye entre sus quince miembros, coordinados por Sigmund Freund Mena. [16]Localizador: Víctor Leonardo Rodríguez;
Víctor Leonardo Rodríguez (respuesta propia al CNM)En el cuestionario responde que no pertenece ni ha pertenecido a ningún partido político (6.23), que no ha participado en organizaciones cívicas, filantrópicas o comunitarias en los últimos 12 años (4.15) y que no pertenece a gremios ni organizaciones académicas (4.16). [1]
Víctor Leonardo Rodríguez (respuesta propia al CNM)En el cuestionario (6.21) responde que no existe vínculo de parentesco, afinidad o amistad entre él, su cónyuge o un familiar y algún miembro del CNM, y (6.24) que no se ha comunicado con miembros del Consejo ni con su equipo técnico en los últimos doce meses. [1]
Víctor Leonardo Rodríguez (respuesta propia al CNM)En el cuestionario responde que no tiene participación accionaria ni representación o gerencia en ninguna compañía (5.13), que no tiene ingresos adicionales (5.12) y que no ha desempeñado otros empleos remunerados además de los declarados (5.9). [1]
Entidades privadas no identificadas en el currículoEn su currículo describe que ha desarrollado su vida profesional en el sector público y como consultor de entidades privadas en materia tributaria, sin nombrar a esas entidades.Por confirmar [1]Localizador: como consultor de entidades privadas en la materia tributaria

Vínculos y hechos relevantes para evaluar posibles conflictos de interés

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¿Qué entendemos por posible conflicto de interés? Vínculos, relaciones, actuaciones o circunstancias documentadas que puedan ser pertinentes para evaluar si existen intereses personales, profesionales, económicos, familiares, institucionales o de otra naturaleza que pudieran interferir, o ser percibidos como capaces de interferir, con el ejercicio independiente e imparcial de la función judicial. La inclusión de un hecho en esta sección no significa que exista un conflicto de interés.

Criterio de inclusión: solo se incorpora un vínculo o hecho cuando existe una relación identificable entre la circunstancia documentada y una posible afectación de la independencia, imparcialidad o deber de abstención de la persona aspirante. La simple coincidencia profesional, participación en una actividad, pertenencia a una institución o conocimiento de otra persona no basta por sí sola.

No hemos encontrado información en las fuentes revisadas.

Posicionamientos

2 datosVer

Declaraciones, opiniones o posturas públicas sobre los temas investigados. «No encontrado» significa que no identificamos una posición pública sobre ese tema en las fuentes revisadas. No significa que la persona no tenga una posición al respecto.