Aspirante N.º 83 del CNMCarrera judicial, en funciones

Mery Laine Collado Tactuk de Cid

El portal del CNM escribe: «Mery Laine Collado Tactuk».

Jueza presidenta de la Tercera Sala del Tribunal Superior Administrativo (TSA)[1]

Propuesta por: Consejo Nacional de Consultores Impositivos (CONACI)
Procedencia: Carrera judicial, en funciones[2]Jueza presidenta de la Tercera Sala del Tribunal Superior Administrativo
Vista pública: Evaluada en vista pública el 5 de octubre de 2026[3]
Lugar de nacimiento: Constanza, La Vega, 1973[1]

Datos al 7 de octubre de 2026 · 61 fuentes citadas · Envíe una corrección

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Proponen su candidatura ante el CNM
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Quién es

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Labora en el Poder Judicial desde el 1 de febrero de 2001 e ingresó a la Carrera Judicial el 1 de octubre de 2003.[1] Fue jueza del Juzgado de Paz para Asuntos Municipales de San Carlos, de la Quinta Sala del Juzgado de Trabajo y de la Corte de Trabajo del Distrito Nacional, y desde enero de 2016 está en el Tribunal Superior Administrativo, cuya Tercera Sala preside desde el 22 de mayo de 2023.[1] Es licenciada en Derecho por la UNPHU (1996) y magíster por la PUCMM (2004) y por la UASD (2021).[1] La propuso a la SCJ el Consejo Nacional de Consultores Impositivos (CONACI), que en su carta la describe como miembro honorífica y conferencista de la entidad.[4][5] El CNM la entrevistó como aspirante en 2017 y 2019, la evaluó para el Tribunal Constitucional en enero de 2021, la convocó para ese tribunal en noviembre de 2023 y la evaluó para la SCJ el 5 de octubre de 2026.[6][7][8][9][10]

5 oct 2026Preside la Tercera Sala del Tribunal Superior Administrativo. [11]
5 oct 2026Está en el Tribunal Superior Administrativo desde enero de 2016 y preside una de sus salas desde 2021.Por confirmar [11]
5 oct 2026La prensa le atribuye más de 25 años en el Poder Judicial. [11]
16 sep 2026La Dirección de Asuntos de Carrera del Consejo del Poder Judicial certifica que obtuvo 100 puntos en sus evaluaciones de desempeño de 2023, 2024 y 2025 (escala «Excelente» en 2023 y «Sobresaliente» en 2024 y 2025). [2]
10 sep 2026En su cuestionario declara licenciatura en Derecho por la UNPHU (19 de noviembre de 1996, magna cum laude), maestría en Derecho Empresarial y Legislación Económica por la PUCMM (18 de septiembre de 2004) y maestría en Derecho Constitucional y Procedimientos Constitucionales por la UASD (2 de diciembre de 2021). [1]
9 sep 2026La Dirección de Gestión Humana del Consejo del Poder Judicial certifica que labora en el Poder Judicial desde el 1 de febrero de 2001 y que ingresó a la Carrera Judicial el 1 de octubre de 2003. [1]Localizador: ingresó a la Carrera Judicial el primero (01) de octubre del año 2003
9 sep 2026Según la misma certificación, fue abogada ayudante de la Tercera Sala del Juzgado de Trabajo del Distrito Nacional (2001-2003), jueza del Juzgado de Paz para Asuntos Municipales de San Carlos (2003-2005), jueza de la Quinta Sala del Juzgado de Trabajo del Distrito Nacional (2005-2013), jueza de la Segunda Sala de la Corte de Trabajo del Distrito Nacional (2013-2015), jueza interina de la Primera Sala de esa corte (2015-2016) y jueza de la Primera Sala del Tribunal Superior Administrativo (del 5 de enero de 2016 al 21 de mayo de 2023). [1]
9 sep 2026Preside la Tercera Sala del Tribunal Superior Administrativo desde el 22 de mayo de 2023, según la certificación de cargos del Consejo del Poder Judicial. [1]Localizador: Jueza Presidente de la Tercera Sala del Tribunal Superior Administrativo, desde el día 22/05/2023 hasta la fecha
8 sep 2026La UNPHU certifica que ingresó a la universidad el 28 de febrero de 2009 y que es profesora por asignatura en la Escuela de Derecho, donde imparte Derecho Laboral, Derecho Procesal Laboral y el estatuto de la función pública en la maestría de Derecho Administrativo. [1]
2026En 2026 aprobó el Curso de Fundamentos de Inteligencia Artificial Generativa de la Universidad Internacional de La Rioja (75 horas, título propio sin carácter oficial) y un curso de la UNESCO sobre educar en tiempos de inteligencia artificial. [1]
6 oct 2025La Facultad de Ciencias Jurídicas y Políticas de la UASD hace constar que desde 2013 forma parte del cuerpo docente de postgrado e imparte docencia en las maestrías de Derecho Laboral y Seguridad Social, Derecho Administrativo y Procesal Administrativo, Derecho Tributario y Procesal Tributario y Derecho Constitucional y Procesal Constitucional. [1]
mar 2025En marzo de 2025 fue la moderadora del conversatorio «Reglamentaciones contra la violencia, discriminación y acoso de la mujer», organizado por la UNPHU. [12]
2023Figura entre los autores de la sección de derecho administrativo del Anuario de Jurisprudencia Casacional Dominicana 2022, publicado por la ENJ en 2023. [13]
26 oct 2022En octubre de 2022 el Poder Judicial la presentó como presidenta de la Quinta Sala del Tribunal Superior Administrativo, al recibir en nombre del tribunal la mención especial del premio «Sentencias 2022: Acceso a la Justicia de Personas Migrantes o Sujetas de Protección Internacional». [14]
17 ago 2020En 2020 fue docente del curso virtual de la ENJ 'Estado de Excepción y Derecho del Trabajo'. [15]
11 oct 2019Fue la docente responsable de la actividad «Conservatorio Mejor Valor en las Contrataciones Pública del Tribunal Superior Administrativo» de la Escuela Nacional de la Judicatura, dirigida a jueces del Tribunal Superior Administrativo, que se desarrolló en un encuentro presencial el 11 de octubre de 2019. [16]
20 ago 2019En 2019 era jueza de la Primera Sala del TSA y docente de la Escuela Nacional de la Judicatura. [17]
30 ago 2016La Escuela Nacional de la Judicatura certifica que cursó su diplomado en Derecho Tributario, impartido del 20 de mayo al 30 de junio de 2016, con 35 horas presenciales. [1]
24 jul 2014La Universidad de Castilla-La Mancha le expidió el 24 de julio de 2014 el título de especialista en Justicia Constitucional, Interpretación y Aplicación de la Constitución, de 750 horas. [1]
2013En 2013 fue ascendida a la Corte de Trabajo del Distrito Nacional. [11]
2003Su hoja de vida indica que en 2003 egresó del tercer grupo del Programa de Formación de Aspirantes a Jueces de Paz y Equivalentes de la Escuela Nacional de la Judicatura. [1]
2002Tiene una maestría en Derecho Empresarial y Legislación Económica de la PUCMM (2002). [18]
23 jun 1997El Decreto 288-97 del Poder Ejecutivo, del 23 de junio de 1997, la incluye entre los abogados a quienes otorga el exequátur para ejercer la profesión. [1]Localizador: MERY LAINE COLLADO TACTUK
TrayectoriaUna ficha de ponente la presenta como docente y como coautora de artículos y ensayos en obras colectivas.Por confirmar [19]
FormaciónTiene una maestría en Derecho Constitucional y Procedimientos Constitucionales de la UASD. [11]
FormaciónTiene una especialidad en Justicia Constitucional e Interpretación Constitucional de la Universidad de Castilla-La Mancha (España). [11]
FormaciónOtros estudios según la ENJ: diploma en Derecho Laboral (UASD, 1999-2000), curso en Derechos Humanos (Instituto Interamericano de Derechos Humanos, 2000) y diplomado en Gestión de la Docencia Universitaria (INTEC, 2005). [18]
TrayectoriaSu hoja de vida indica que fue abogada de la Oficina de Abogados Duquela & Duquela (1996-1998), abogada asistente de la Comisión Presidencial para la Reforma y Modernización del Estado (1998-1999), consultora de reforma constitucional del PNUD (1999-2000) y consultora del Área de Reforma Constitucional de esa comisión presidencial (2000-2001). [1]
TrayectoriaEn su cuestionario declara que trabajó como servidora pública designada, como consultora en el área de reforma constitucional de la Comisión Presidencial para la Reforma y Modernización del Estado, entre 1999 y 2001. [1]Localizador: CONSULTORA EN EL AREA DE REFORMA CONSTITUCIONAL DE LA COMISION PRESIDENCIAL
TrayectoriaSu hoja de vida indica que presidió la Quinta Sala del Tribunal Superior Administrativo de 2021 a 2023 y que preside la Tercera Sala desde 2023.Por confirmar [1]

Quién la propuso

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Consejo Nacional de Consultores Impositivos (CONACI)Sindical · carta en el CNM

Vistas Públicas CNM 2026

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Entrevista de Mery Laine Collado Tactuk de Cid ante el Consejo Nacional de la Magistratura el 5 de octubre de 2026. El resumen se elaboró a partir de una transcripción automática de la grabación oficial; no son citas textuales. Si hay diferencia, prevalece el video.

Transmisión completa de la jornada en el canal oficial del CNM en YouTube; el video empieza en su intervención (2:54:11) · 15 min · publicado el 5 de octubre de 2026 ·ver en YouTube

Resumen

Mery Laine Collado Tactuk de Cid se presentó como jueza con más de veinticinco años en el Poder Judicial, con paso por la jurisdicción laboral, el juzgado de paz y, desde 2016, el Tribunal Superior Administrativo, donde preside la tercera sala. Destacó su formación de posgrado en derecho empresarial y constitucional, sus publicaciones y su trabajo en transformación tecnológica e inteligencia artificial en el Poder Judicial, incluida la coordinación de un equipo iberoamericano sobre redacción asistida de decisiones judiciales. El presidente del Tribunal Constitucional le preguntó por la jurisdicción de envío en la Ley 2-23; explicó los plazos fatales y señaló un vacío sobre qué prevalece cuando el tribunal de envío actúa en instancia única. El senador Omar Fernández le preguntó por el uso de inteligencia artificial en la redacción de decisiones; afirmó que debe ser una herramienta bajo control humano y no un sustituto del juez. La magistrada Nancy Salcedo le preguntó por el proyecto de reorganización de la jurisdicción contencioso-administrativa; valoró que ponga en funcionamiento tribunales previstos desde 2010 y el doble grado. El diputado Tobías Crespo le preguntó por la caducidad del recurso de casación; explicó que ahora puede declararse de oficio ante la inacción del recurrente.

Lo que dijo en su presentación

2:54:37Afirmó tener más de veinticinco años de labor en el Poder Judicial y presentó su candidatura a una de las vacantes de la Suprema Corte de Justicia.
2:55:11Relató que inició como abogada ayudante del Juzgado de Trabajo del Distrito Nacional, ingresó por concurso de la Escuela Nacional de la Judicatura como jueza de paz para Asuntos Municipales de San Carlos, fue ascendida al Juzgado de Trabajo del Distrito Nacional (quinta sala) y en 2013 a la Corte de Trabajo del Distrito Nacional.
2:55:46Indicó que desde enero de 2016 integra el Tribunal Superior Administrativo y desde 2021 preside una sala, primero la quinta y actualmente la tercera.
2:55:46Dijo ser egresada cum laude de la UNPHU, con maestrías en Derecho Empresarial y Legislación Económica (PUCMM) y en Derecho Constitucional y Procedimientos Constitucionales (UASD), especialidad en Justicia Constitucional en la Universidad de Castilla-La Mancha, y diplomados en procedimiento laboral y en derechos económicos, sociales y culturales.
2:56:27Mencionó participaciones como expositora en Brasil, cursos del Departamento de Estado de Estados Unidos sobre compras públicas, actividades de la OCDE en Perú sobre competencia y un congreso en México sobre inteligencia artificial en los poderes judiciales.
2:57:08Citó su participación en obras colectivas de derecho administrativo y constitucional y artículos sobre candidaturas independientes, amparo de cumplimiento e inteligencia artificial en el Tribunal Superior Administrativo.
2:57:45Explicó que forma parte del equipo de transformación tecnológica del Poder Judicial, del equipo que trabaja con el Banco Mundial en inteligencia artificial, y que coordina, por designación del Consejo del Poder Judicial, el equipo de diez países sobre redacción asistida de decisiones judiciales en el marco de la Cumbre Judicial Iberoamericana.
2:58:56Afirmó que los jueces deben preservar la independencia judicial, fortalecer la seguridad jurídica y promover la transparencia, y que su trayectoria y formación la califican para la Suprema Corte.

Preguntas del Consejo y respuestas

2:59:49 · el magistrado Napoleón Estévez, presidente del Tribunal Constitucional, integrante del CNM · casación con envío ante el Tribunal Superior Administrativo
Le pidió aspectos positivos y negativos de la regulación de la jurisdicción de envío en la Ley 2-23 cuando actúa el Tribunal Superior Administrativo.
Explicó que la ley fija plazos fatales, como tres meses para pedir fijación de audiencia tras el envío, y que su incumplimiento lleva a la inadmisibilidad. Señaló que la ley no aclara qué sobrevive cuando el tribunal de envío es de instancia única, si el acto administrativo o la sentencia casada, y lo calificó como un vacío que la Suprema Corte deberá interpretar y una oportunidad de mejora de la ley.
3:02:53 · el senador Omar Fernández, integrante del CNM · inteligencia artificial en decisiones judiciales
Le preguntó qué opina del uso de inteligencia artificial para redactar decisiones judiciales.
Describió el programa Prescribe en materia de tránsito, que verifica plazos de prescripción y reduce de meses a horas la decisión de casos. Afirmó que la inteligencia artificial es una herramienta de ayuda y no un sustituto del juez, que los protocolos internacionales consideran el ámbito judicial de alto riesgo y que siempre debe haber un ser humano que vigile y controle.
3:05:20 · la magistrada Nancy Salcedo, integrante del CNM · reorganización de la jurisdicción contencioso-administrativa
Le preguntó cuál es el mayor beneficio del proyecto de ley que cursa en el Congreso para reorganizar la jurisdicción contencioso-administrativa.
Explicó que hoy funciona un único tribunal nacional en instancia única, lo que limita la revisión de decisiones. Valoró que el proyecto ponga en funcionamiento los tribunales creados por la Constitución desde 2010 y establezca un doble grado, y señaló que el Tribunal Superior Administrativo ya opera de forma totalmente digital.
3:07:13 · el diputado Tobías Crespo, integrante del CNM · caducidad del recurso de casación
Le preguntó en qué casos la Suprema Corte puede declarar caduco un recurso de casación.
Explicó que la Ley 2-23 introdujo el impulso de oficio, de modo que si el recurrente no notifica y deposita la constancia del emplazamiento en los plazos legales el tribunal puede declarar la caducidad aun de oficio. Mencionó que el Tribunal Constitucional ha admitido la caducidad aun con memorial de defensa si falta esa constancia, y lo consideró una ventaja frente a recursos dilatorios.

Respaldos

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Personas, organizaciones o instituciones que se manifestaron públicamente, de forma verificable y directamente sobre esta candidatura: apoyo, valoración favorable, reconocimiento de méritos o consideración positiva sobre su idoneidad para integrar o presidir la Suprema Corte de Justicia.

Consejo Nacional de Consultores Impositivos, Inc. (CONACI) · Proponente ante el CNM. Gremio de consultores impositivos (abogados, contadores, auditores, economistas)La postuló a jueza de la SCJ. Dice que es su miembro honorífica y conferencista, que domina el régimen impositivo y la administración tributaria, y que aporta un perfil técnico especializado para las altas cortes. [5]Localizador: La Magistrada Collado Tactuk aporta un perfil técnico especializado de alto valor …
Acento (editorial)Un editorial de Acento sobre las entrevistas del CNM a aspirantes a la SCJ en marzo de 2019 destacó su participación, afirmó que sobre ella no pesaban cuestionamientos y que su desempeño fue bien valorado. [20]
Red Nacional de Jueces de la República DominicanaEl 16 de octubre de 2025 el Consejo Directivo de la Red Nacional de Jueces de la República Dominicana la incluyó en su propuesta al CNM de candidaturas para las vacantes de la SCJ y del TSE. [21]Localizador: Mery Laine Collado Tactuk

Familia declarada

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Solo estado civil y número de hijos o hijas, con su fuente. No se publican nombres, edades, ocupaciones ni otros datos de familiares.

En su cuestionario de postulación declara que está casada y que tiene tres hijos. [1]

Vínculos públicos documentados

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Relaciones profesionales, institucionales, societarias, políticas u otras expresamente documentadas en las fuentes revisadas. La existencia de un vínculo no supone por sí misma irregularidad, dependencia ni conflicto de interés.

Consejo Nacional de Consultores Impositivos, Inc. (CONACI)CONACI la describe en su carta al CNM como miembro honorífica y conferencista de la entidad. [5]Localizador: Como miembro honorífica y destacada conferencista de nuestra institución
Consejo Nacional de Consultores Impositivos, Inc. (CONACI)CONACI dice en la carta que tiene 17 años de trayectoria y cerca de 300 profesionales de derecho, contabilidad, auditoría, finanzas y economía. [5]Localizador: con 17 años de trayectoria, integrada por cerca de 300 profesionales de …
Según Listín Diario, CONACI es una institución sin fines de lucro de consultores impositivos; el 3 de agosto de 2024 eligió una directiva para 2024-2026 presidida por Samuel Alexis Rodríguez Regalado.Por confirmar [22]
Según Acento, el director general de Impuestos Internos, Luis Valdez, representó al gobierno en el acto de apertura del congreso de CONACI de 2025 y dijo que la entidad fue creada en 2008.Por confirmar [23]
Consejo Nacional de Consultores Impositivos (Conaci)Según El Nuevo Diario, la agenda del viernes 26 de septiembre de 2025 del 2do. Congreso Internacional de Consultores Impositivos (CICI 2025), organizado por el Consejo Nacional de Consultores Impositivos (Conaci), incluía su disertación sobre la IA en las sentencias del Tribunal Superior Administrativo.Por confirmar [24]
En el proceso de 2025, CONACI postuló a la Suprema Corte a Yorlin Lissette Vásquez Castro, a quien describió en su carta como miembro activa y conferencista de la entidad.Por confirmar [25]Localizador: miembro activo y destacada conferencista del Consejo Nacional de Consultores Impositivos (CONACI)
Instituto Iberoamericano de Derecho Constitucional (seccional dominicana)En su cuestionario declara que es miembro de la seccional dominicana del Instituto Iberoamericano de Derecho Constitucional. [1]Localizador: Miembro de la seccional dominicana del Instituto Iberoamericano de Derecho Constitucional.
Club NacoEn su cuestionario menciona el Club Naco como organización social con la que se ha involucrado en los últimos doce años. [1]Localizador: Club Naco.
Poder Judicial (Subcomisión de Políticas de Género del Distrito Nacional)Su hoja de vida indica que desde 2013 es miembro de la Subcomisión del Departamento Distrito Nacional de Políticas de Género del Poder Judicial. [1]
Vanessa Acosta Peralta; Román Berroa Hiciano; Diomede VillalonaEn su cuestionario nombró como referencias profesionales a Vanessa Acosta Peralta, Román Berroa Hiciano y Diomede Villalona. [1]
Román Arturo Berroa Hiciano; Diomede Ydelfo Villalona GuerreroDos de las personas que nombró como referencias en su cuestionario, Román Berroa Hiciano y Diomede Villalona, coinciden en nombre con dos inscritos para juez de la Suprema Corte en 2026 en el portal del CNM: Román Arturo Berroa Hiciano (n.º 8) y Diomede Ydelfo Villalona Guerrero (n.º 9).Por confirmar [26]
Compañías (ninguna declarada)En su cuestionario declara que no tiene participación accionaria ni representación o gerencia en ninguna compañía, y que tiene un ingreso adicional por docencia. [1]
Compañías (ninguna declarada); Universidad Nacional Pedro Henríquez Ureña (UNPHU); Universidad Central del Este (UCE)En su declaración jurada de patrimonio ante la Cámara de Cuentas, presentada como jueza de la Primera Sala del Tribunal Superior Administrativo y publicada por el Poder Judicial, consigna «no aplica» en capital invertido y en ingresos por membresías en juntas o consejos, y declara ingresos por docencia en la UNPHU y en la Universidad Central del Este. [27]
Vanessa Acosta PeraltaSegún la Presidencia de la República, Vanessa Acosta Peralta, a quien nombró como referencia en su cuestionario, fue entrevistada por el CNM en agosto de 2026 para su continuidad en la Suprema Corte y no figura entre los cinco jueces confirmados el 8 de septiembre de 2026.Por confirmar [28]

Vínculos y hechos relevantes para evaluar posibles conflictos de interés

1 datoVer

¿Qué entendemos por posible conflicto de interés? Vínculos, relaciones, actuaciones o circunstancias documentadas que puedan ser pertinentes para evaluar si existen intereses personales, profesionales, económicos, familiares, institucionales o de otra naturaleza que pudieran interferir, o ser percibidos como capaces de interferir, con el ejercicio independiente e imparcial de la función judicial. La inclusión de un hecho en esta sección no significa que exista un conflicto de interés.

Criterio de inclusión: solo se incorpora un vínculo o hecho cuando existe una relación identificable entre la circunstancia documentada y una posible afectación de la independencia, imparcialidad o deber de abstención de la persona aspirante. La simple coincidencia profesional, participación en una actividad, pertenencia a una institución o conocimiento de otra persona no basta por sí sola.

En su carta al CNM, el Consejo Nacional de Consultores Impositivos (CONACI), gremio que la propuso, la presenta como su miembro honorífica. Según la certificación de cargos del Consejo del Poder Judicial, preside la Tercera Sala del Tribunal Superior Administrativo, tribunal que conoce recursos contencioso-tributarios contra la DGII.Por confirmar [5]Localizador: Como miembro honorífica y destacada conferencista de nuestra institución

Posicionamientos

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Declaraciones, opiniones o posturas públicas sobre los temas investigados. «No encontrado» significa que no identificamos una posición pública sobre ese tema en las fuentes revisadas. No significa que la persona no tenga una posición al respecto.